按照省国资委党委巡察工作部署，省国资委党委第四巡察组对广东省建筑设计研究院有限公司（以下简称“公司”）党委开展了巡察。2023年10月8日，巡察组反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以通报。
一、切实提高政治站位，坚决扛起巡察整改主体责任
公司党委坚持把抓好巡察整改作为一项重大政治任务，坚决扛起巡察整改主体责任，对反馈问题照单全收、严肃对待，细化整改措施，明确责任部门，建立了以问题清单、任务清单和责任清单为主要内容的整改台账，按照时间节点全力推进，确保整改工作落实到位，不留死角。
二、切实真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
（一）深入学习贯彻席大大新时代中国特色社会主义思想。一是严格落实“第一议题”制度。公司党委严格落实“第一议题”学习制度，及时跟进学习席大大总书记最新重要讲话重要指示批示精神，2023年以来，召开26次党委会，全部落实“第一议题”学习，并建立学习台账。开展“第一议题”学习制度宣贯培训，对基层党支部开展“第一议题”学习情况进行抽查和现场督导，并将学习情况纳入年度党建考核，目前各支部召开支委会、党员大会、组织生活会全部落实“第一议题”学习。二是坚持用党的创新理论凝心铸魂。公司各级党组织围绕学习贯彻席大大新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进行专题学习，各党支部讲授“学习实践新思想，昂首奋进向未来”专题党课，开展参观学习等特色学习活动50余次，激活了学习潜能、激发了学习热情。研究制定《公司基层党组织2024年学习计划》，明确8个方面重点学习内容、学习方式和学时要求，并对各基层党组织理论学习情况开展系统检查，将学习情况纳入年度党建考核，通过检查考核进一步传导责任与压力。三是推进理论学习成效转化。指导各基层党组织结合2023年第四季度“一季度一主题”，深入学习席大大总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神，深入交流研讨，促使党员干部更加清晰认识国企的功能定位与管理要求。组织开展公司管理制度宣贯暨合规管理培训，公司领导和各职能部门负责人聚焦国企员工廉洁从业、内部审计规范化、法律合规风险提示、商务接待及公车使用、财务流程合规性要求等11个方面内容，融入实际案例进行深入讲解，进一步增强了员工的法纪观念、合规管理及风险防控意识。各基层党组织及时传达学习公司机构改革暨应收账款催收会议精神、应收账款催收专题会议精神，使员工更加清晰认识到企业改革发展面临的严峻形势，市场化运营机制更加深入人心。
（二）压紧压实全面从严治党责任。一是严格履行全面从严治党主体责任。公司党委专题研究全面从严治党工作，党委书记严格落实“第一责任人”责任，2023年全年主持召开5次专题会议，研究部署纪律教育学习月活动和“四风”问题专项整治等工作。出台《关于贯彻落实中央八项规定精神实施细则》，聚焦规范业务接待、规范办公用房、严格公车管理、加强差旅管控等11方面，提出24条具体要求，并结合国有企业典型案例组织开展2场制度宣贯，党员干部贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的思想自觉和行动自觉得到进一步增强。二是推动全面从严治党责任向基层延伸。对各基层党组织落实党风廉建设政责任制情况开展专项监督检查，围绕责任落实、传达学习、廉洁提醒等9个方面提出反馈意见和整改要求。制定党支部书记落实党风廉政建设责任制清单，纳入党支部书记述职述廉和年度考核，建立基层党组织纪检委员履职情况报告机制，组织纪检委员专题学习培训4场次，督促指导其规范履职尽责，提升履职能力，把监督责任传导到“最后一公里”。三是规范落实党内谈话制度。公司党委书记与领导班子成员、总经济师、总助开展谈心谈话9人次，领导班子成员结合日常管理工作中发现的问题分别与分管部门负责人开展谈心谈话。结合党支部规范化培训，宣贯基层党组织谈心谈话要求，将其纳入年度党建考核，谈心谈话制度落实到位。
（三）加快完善中国特色现代企业制度建设。一是完善法人治理结构。规范配备党委班子成员，配齐配强经理层力量，规范董事会建设。二是规范“三重一大”事项决策。严格按“三重一大”决策程序推进完成机构改革，修订《公司二级机构重大事项集体研究决策清单》，规范二级机构重大事项的决策机制。三是完善规章制度体系。制定《关于贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》《资金支付及费用审批管理办法》，进一步完善相关制度。四是加强全面预算管理。按照全面预算的编制要求，合理设置明细编制科目并下发各部门填报，做到预算管理的精细化。进一步优化费控系统，对公司每笔日常开支报销实现实时预算管理及成本管控，加强预算管理的约束作用，严格控制各项成本开支，实现降本增效。
（四）推动企业高质量发展。一是加大混改募集资金使用力度。聚焦混改引战募集资金的三大用途，持续加大科技研发、高端人才引进、优才培育等方面资金投入。布局重点区域市场，下沉一线经营，落实“恒健+省建院+地方国企”商业模式。持续培育粤建数智公司，加快建设BIM工程建设运营管理平台，积极投入实证应用，承接相关业务。二是深化市场化运营管理机制。着眼于深入推进市场化运营，提升核心竞争力，公司“前台—中台—后台”的三层组织架构和市场化导向更加明确，功能定位更加清晰。研究建立产值分配和项目投标等相关运营机制，优化生产部门年度经营绩效考核办法，建立更加清晰的以利润、成本控制、超额贡献激励为目标导向的市场化绩效考核机制；制定公司《员工发展通道管理办法》，进一步明确岗位等级体系与员工晋升途径、程序等。三是提升公司盈利能力。建立起总部—二级院—三级机构上下协同、横向联动、全员经营的立体经营格局，今年以来先后与华为终端有限公司、韶关市人民政府等签署战略合作协议，承接重大优质项目的能力有所提升。2023年新签合同总额同比增长17.32%，营业收入同比增长3.49%，净利润同比增长14.3%。
（五）加强招标采购管理。参照政府采购法和政府采购实施条例，修订《采购管理办法》，建立《阳光采购目录》，进一步规范采购方式和采购程序，规避采购风险。加强信息系统人工审核和报销端管控。邀请招标机构专业人员对负责采购的经办人进行系统培训，学习招标投标法和政府采购法，进一步理解掌握各种采购方式的具体要求和操作程序规范。加强对“三会”决策事项执行情况的检查，进一步推动会议决策事项得到不折不扣执行。
（六）加强财务管理。修订《资金支付及费用审批管理办法》等制度，同步开展制度宣贯和培训，强化制度执行。优化费控平台建设，通过信息化手段加强费用报销的流程管控。规范会计账簿管理。建立档案目录，落实财务部专人负责查阅凭证，进一步明确档案的日常管理、归档管理、调阅流程等方面的规范管理和操作。
（七）全面贯彻落实中央八项规定精神。一是进一步规范业务接待。依规依纪严肃查处违规接待问题，修订完善《公司商务接待管理办法》，对各部门负责人及从事财务报销工作的员工进行全面培训，强化制度执行情况的监督检查。加强对费用报销流程的信息化管控以及人工审核力度，对业务接待等费用支出严格审核把关。二是加强车辆使用管理。修订《公务用车管理办法》，进一步规范车辆购置或租赁、调度、维修保养、年审保险、费用报销、事故处理、台账登记、驾驶员管理等。对公司自有车辆、长租车辆日常使用管理情况开展全面排查，借助信息化平台实现对车辆轨迹、路桥费用、燃油费用的信息化管理。三是规范办公用房管理。制订公司《各级负责人履职待遇和业务支出实施细则》，严格公司各级领导干部办公面积配备标准，同步开展全面排查，对不符合标准的办公场所进行整改。四是强化员工差旅管理。结合省属企业最新制度要求及公司实际，对《差旅费管理办法》实施细则进行补充完善，进一步规范各层级员工差旅标准和紧急情况报告审批程序，加强制度宣贯，严格财务报销票据审核。
（八）夯实基层党建工作基础。一是严格落实“三会一课”制度。对各党支部落实“三会一课”、主题党日活动情况进行检查，反馈存在问题，明确整改要求。开展2次支部规范化标准化建设培训，提升基层党务工作者履职能力，并将支部“三会一课”落实情况纳入年度党建考核，支部落实“三会一课”意识增强，动作到位。二是加强党员组织关系管理。全面排查党员组织关系管理，严格按要求及时转接离职人员、新进人员组织关系。明确一名党务专员每季度动态排查党员组织关系转接，加强了党员组织关系管理。三是督促小远散支部严格落实组织生活制度。对各基层党组织尤其是小远散支部的党务工作记录情况进行两次检查，督促整改存在问题。开展两次培训，对支部规范党务记录进行专题辅导，并将支部党务工作记录纳入年终党建考核，推动各党支部持续提升党务工作记录质量。
（九）严把选人用人关口。修订《中层管理人员选拔任用管理办法》《管理人员竞争上岗工作规程》，明确管理人员破格提拔资格条件和审核程序，加强破格提拔条件审核和综合研判。结合机构改革，完成35名二级机构正副职的竞聘上岗。党委会研究人事任免议题均严格按照规范要求一人一议，逐一表态，规范进行会议记录。
（十）加强人事档案管理。完成对315名员工档案核查，对近期新提拔任用的二级生产机构正副职45人进行档案专审，完善档案材料。拟定《人事档案管理工作规则》，进一步提高人事档案管理工作质量。安排人力资源专员专门负责对人事系统进行信息维护更新，在招聘前端审查档案，定期检查员工各项人事信息是否完整准确。进一步规范对新提拔干部“三龄两历”的核实工作，纪检部门严格按照要求逐一严谨规范地做好党风廉政意见回复工作。
三、下一步计划
公司党委将坚持以席大大新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位、强化政治担当，以“钉钉子”精神持续抓好巡察整改“后半篇文章”，不断巩固巡察整改成果，推动公司改革发展各项工作取得新进展、新突破和新成效。
（一）不断提高政治站位，坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻席大大新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实席大大总书记关于城乡建设的重要指示批示精神，不断提高运用党的创新理论解决问题、推动工作的能力水平。坚持把政治建设摆在首位，深入贯彻落实党中央重大决策部署以及省国资委党委和恒健控股公司党委工作要求，坚决做到“两个维护”，忠诚拥护“两个确立”。坚持强化政治担当，充分发挥省建院服务城乡建设的主力军和生力军作用，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出更大贡献。
（二）建立健全长效机制，持续巩固巡察整改成果。持续将后续问题整改抓紧抓实抓好，对还没有完全彻底解决的问题，持续跟踪督办，对需要较长时间整改的事项，有计划、分阶段积极推进，确保取得实效。注重从制度和机制层面堵漏洞、补短板、强弱项，实现源头治理，坚决防止同类问题再次发生，切实把巡察整改工作成果转化为长久工作成效。进一步做实监督检查，将各部门整改任务完成情况作为年度党风廉政建设责任制的重要内容，对整改不力，敷衍整改、虚假整改或拒不整改的，严肃追责问责。
（三）坚持党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展。深入贯彻“两个一以贯之”，坚持把党的领导融入公司治理各个环节，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，提高领导班子科学决策水平。强化党建引领，持续选优配强基层党组织班子，围绕“党建+重大项目”，深入开展“共产党员先锋岗”创建活动和党建共建活动，促进党建与生产经营深度融合。坚持将巡察整改与重点工作紧密结合起来，加快推进股份制改造，推动董事会设立各专业委员会，建立健全管理体制机制，构建三级联动大经营格局，推进数字化转型和新赛道开拓，不断增强企业创新力和竞争力，切实把巡察整改成果转化为深化改革发展的实际成效。
（四）深化落实“两个责任”，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。准确把握全面从严治党永远在路上的丰富内涵，着力推动公司完善内控制度体系和监督制约机制建设，建立纪检与审计等部门协同监督机制，提高一体推进“三不腐”能力和水平。加大对《贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》等制度执行情况的检查力度，抓住易发多发、反复出现的问题分类开展靶向纠治，常抓不懈。坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话制度，加强廉洁文化建设，引导广大党员干部从思想上固本培元，全力营造风清气正政治生态和干事创业良好环境。
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2024年3月13日
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GDAD
2024.03.13
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